Acción climática, desconexión laboral y más leyes para el 2022
Conoce aquí el recuento de leyes que fueron aprobadas y traerán cambios para el 2022 en diferentes áreas, además de los pendientes para discutir este año.
El Senado de la República entregó un balance de proyectos que pasaron por su penúltimo semestre de sesiones, en su periodo 2018-2022. Este tiempo dejó la aprobación de leyes como la de Inversión Social y el Presupuesto General de la Nación, también la modificación a la Ley de Seguridad ciudadana, entre otras.
Desde el 20 de julio de 2021 se radicaron en el Congreso de la República 630 iniciativas de ley, de las cuales 560 son proyectos de ley, 49 reformas constitucionales y 21 iniciativas de reforma estatutaria. De estas iniciativas 25 fueron gubernamentales y 605 de congresistas.
En Canal Institucional te traemos un recorrido por algunas de las principales iniciativas que fueron aprobadas en el 2021 y que tendrán fuerte influencia en los cambios del 2022.
Ley de Inversión Social
Según informó el Senado de la República, en los últimos meses se dieron las garantías de discusión y participación a todos los partidos, esta fue una de las primeras leyes que se discutieron en la legislatura.
La de Inversión Social o Reforma Tributaria logró ser aprobada por amplia mayoría el 9 de septiembre pasado y días después pasó a sanción del presidente de la República.
La norma, que garantiza recursos por más de $15,2 billones, le permitirá al Gobierno Nacional financiar iniciativas sociales como el PAEF, Ingreso Solidario, la Matrícula Cero y ayuda a los deudores del Icetex, entre otros. Buena parte de esas medidas fueron adoptadas durante los primeros meses de la pandemia cuando el país estuvo bajo la figura de la emergencia económica.
Presupuesto 2022
En octubre, la plenaria aprobó la ley del Presupuesto General de la Nación para 2022, que asciende a $350,4 billones, 5,3% más, frente a la cifra de 2021.
El mismo plantea un aumento en la inversión de $11 billones con respecto a 2021, para un total de $69,6 billones, lo que representa un crecimiento del 18,8% para 2022. Esto significa el presupuesto de inversión pública más alto de la historia en Colombia.
Los gastos de funcionamiento contemplan recursos por $209,1 billones, es decir, un aumento de 2,6% frente a 2021 y para el servicio de la deuda se apropiaron recursos por $71,7 billones.
Los sectores con mayor apropiación fueron: educación, con $49,5 billones; defensa y policía, $42,6 billones; salud y protección social, $41,9 billones; trabajo, $34,7 billones; Hacienda, $24,3 billones; e inclusión social y reconciliación, $23,2 billones.
Reformas Policía y Seguridad Ciudadana
El periodo de las sesiones en el Senado de la República se cerró con la aprobación de tres leyes relacionadas con la Policía y la seguridad.
Dos leyes fueron las que reformaron el régimen disciplinario de la Policía Nacional y que además dispone nuevas normas para la formación de los miembros de la institución. Los proyectos fueron considerados como claves para el funcionamiento de la Policía Nacional, porque en las normas se les otorga además una mejor remuneración a los agentes.
También la ley crea una inspección especial para que se haga seguimiento a las protestas que legalmente se realizan en el país, en tal sentido, estas además de estar acompañadas por un inspector especial de la entidad, tendrá la presencia de la Procuraduría y las personerías locales, de esa forma se da mayores garantías a las personas que ejercen su derecho a la protesta.
En las sesiones extraordinarias la plenaria del Senado aprobó la reforma a la Ley de Seguridad Ciudadana, que incorporó normas que modificaron el Código Penal para hacer más severas las sanciones y condenas para los delincuentes que son reincidentes y quedaban en libertad por disposición de los jueces cuando cometían delitos considerados menores.
Desconexión laboral
Finalizando el mes de noviembre pasó a conciliación de las plenarias de Senado y la Cámara de Representantes la ley que garantiza en Colombia el derecho a la desconexión laboral, para que los trabajadores no puedan ser ocupados por las empresas en sus tiempos de descanso.
El autor del proyecto, Rodrigo Rojas, indicó que la norma es precisa en señalar que los empleadores tendrán prohibido llamar a sus trabajadores por fuera del horario laboral y tampoco podrán designarles tareas para desarrollar por fuera de ese tiempo, a no ser que se les reconozca el pago de horas extras.
El articulado señala que la ley aplicará para todas las modalidades de empleo que están reconocidas en Colombia como el trabajo en casa, el teletrabajo, entre otras, pero no aplicaría en algunas excepciones que quedaron establecidas en la norma.
Ahora esta ley está pendiente de recibir el aprobado final de la conciliación para pasar a sanción presidencial y así empezar a operar, en este 2022.
Ley de Acción Climática
Al finalizar el 2021, en la Sierra Nevada de Santa Marta, el presidente Iván Duque, sancionó la Ley de Acción Climática, propuesta liderada por el Ministerio de Ambiente, que contempla estrategias y medidas para alcanzar la carbono neutralidad en 2050.
Se ha establecido en esta Ley, medidas a corto, mediano y largo plazo que ponen un gigante grano de arena desde Colombia.
“Esta ley que fue votada por unanimidad en el Congreso de la República sin voto alguno en contra, toma medidas dentro de ella para declarar el 30% de los mares y áreas continentales como zonas protegidas, restaurar aproximadamente un millón de hectáreas, proteger 135 cuencas hidrográficas y el ordenamiento de las áreas costeras”, afirmó el presidente del Senado, Juan Diego Gómez Jiménez.
La Ley de Acción Climática establece medidas para crear el mercado de carbono en Colombia y logró avanzar también gracias al aval que se tuvo del gobierno y a la creatividad del Ministerio de Ambiente, de poner la financiación del impuesto al carbono para dirigirlo a estrategias puntuales de protección, conservación y restauración de ecosistemas estratégicos.
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Otras Leyes
- El Congreso también acogió una ley presentada por el Gobierno Nacional y los principales organismos de control, la Ley Anticorrupción, con la que se endurece el castigo para las personas y empresas que se vean comprometidos en los delitos relacionados con la corrupción estatal.
- Una ley más que tuvo su visto bueno por la plenaria del Senado fue la que reformó la adquisición, renovación y no evasión del Seguro Obligatorio de Transito (SOAT), que dispone desde una reducción en el valor del mismo, la ampliación por dos años para renovar la licencia de conducción y también impone sanciones a los evasores del seguro
- La ley que renueva la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, también fue aprobada por el Senado, iniciativa que fue presentada por el gobierno para corregir errores de trámite que tuvo esta ley y fue tumbada por la Corte Constitucional el año anterior.
- El Senado también aprobó y dio paso a sanción Presidencial, a la ley que dispone una nueva regulación para la operatividad de las Juntas de Acción Comunal (JAC) en el país.
- Tras la conciliación, la plenaria también aprobó la ley que permite que en el país se garantice durante todo el tiempo del calendario escolar, la entrega de la ración diaria de alimentos a los estudiantes de los colegios públicos (PAE).
Proyectos pendientes
Para discutir este año quedan pendientes proyectos como el Acuerdo de Escazú y la iniciativa “Convención de las Naciones Unidas sobre los acuerdos de transacción internacionales resultantes de la mediación”, radicado por el Ministerio de Justicia. Estos dos, por la complejidad de temas y especificaciones que se deben discutir, se prevé que quedarán pendientes para completar por la nueva legislatura.
También tendrán que ser debatidos en marzo el proyecto que busca eliminar la doble tributación con Emiratos Árabes y un convenio con Costa Rica de asistencia judicial.
Es importante señalar que el Ministerio de Relaciones Exteriores y la cartera de Justicia presentaron ante el Congreso una serie de proyectos de acuerdos de extradición, como con la República de Argentina o México, que deberán esperar que los congresistas retomen actividades en marzo del otro año.
REDACCIÓN CANAL INSTITUCIONAL
